20 września 2026 r. utraciły moc dotychczasowe rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, a nowe przepisy nie zostały w tym terminie wydane. Przez 18 miesięcy w określonych sprawach można stosować dotychczasowe wymagania, ale nie rozwiązuje to wszystkich problemów. Przedstawiamy najważniejsze informacje, stanowisko Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa oraz praktyczne wskazówki dotyczące oświadczenia inwestora.
Brak nowego rozporządzenia
Polska Izba Inżynierów Budownictwa wspólnie z Izbą Architektów RP apelowała do Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja Domańskiego o niezwłoczne podpisanie i ogłoszenie nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Do 18 września 2026 r. rozporządzenie nie zostało podpisane. Ministerstwo Rozwoju i Technologii poinformowało, że prace nad jego ostatecznym brzmieniem nadal trwają.
Przepisy epizodyczne: 18 miesięcy
Na podstawie ustawy z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa oraz ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. poz. 1161) przez 18 miesięcy, licząc od 20 września 2026 r., stosuje się dotychczasowe przepisy wykonawcze w zakresie określonym tą ustawą. Chodzi o rozporządzenia:
- Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,
- Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych.
Kluczowe znaczenie mają przepisy epizodyczne zawarte w art. 102a–102c Prawa budowlanego. Należy podkreślić, że nie przedłużają one obowiązywania dawnych rozporządzeń – pozwalają jedynie stosować ich przepisy w określonych sytuacjach.
Stanowisko PIIB: luki w systemie przepisów
W stanowisku z 21 września 2026 r. Polska Izba Inżynierów Budownictwa zwraca uwagę, że z tym samym dniem moc utraciły również rozporządzenia dotyczące sieci gazowych oraz zasilania obiektów budowlanych łączności, a dla tych obszarów ustawa nie przewiduje analogicznego rozwiązania epizodycznego. Przepisy epizodyczne nie zapewniają więc ciągłości całego systemu przepisów techniczno-budowlanych.
Zdaniem Izby brak szczegółowych wymagań może prowadzić do rozbieżnych ocen podobnych projektów, konieczności zmian w dokumentacji, opóźnień inwestycji i wzrostu kosztów, a także do sporów dotyczących bezpieczeństwa i ochrony sąsiednich nieruchomości. Problem obejmuje również ochronę otoczenia gazociągów oraz niezawodność zasilania infrastruktury łączności w sytuacjach awaryjnych.
PIIB podkreśla, że komunikaty i interpretacje nie zastąpią brakujących regulacji. Apel o pilne działania został skierowany do ministrów właściwych w sprawach budownictwa, energii i cyfryzacji, ponieważ każdy z tych obszarów wymaga odrębnego uregulowania.
Stanowisko PIIB w sprawie luk w przepisach techniczno-budowlanych (PDF)
Rekomendacje i uwagi PIIB dla członków wobec braku nowych warunków technicznych (PDF)
Oświadczenie inwestora – najważniejsze zasady
PIIB przygotowała wzór oświadczenia inwestora o stosowaniu dotychczasowych warunków technicznych wraz z instrukcją. Najważniejsze informacje:
Kto i do kiedy. Oświadczenie składa inwestor organowi prowadzącemu postępowanie. Projektant może pomóc w jego przygotowaniu i wyjaśnić skutki, ale decyzja o wyborze przepisów należy do inwestora. Oświadczenie można złożyć do 20 marca 2028 r.
W jakich sprawach. Rozwiązanie dotyczy m.in. projektów dołączanych do wniosku o pozwolenie na budowę, wniosku o odrębne zatwierdzenie projektu oraz zgłoszenia budowy, a także wskazanych w ustawie dokumentów legalizacyjnych i projektów zamiennych w postępowaniu naprawczym.
Sprawy w toku. PIIB zaleca złożenie oświadczenia również w postępowaniach wszczętych przed 20 września 2026 r. i niezakończonych, jeśli projekt opracowano według dotychczasowych przepisów. Izba zaznacza, że możliwość ta wynika z wykładni przepisów, a nie z ich wyraźnego brzmienia.
Jeden wybór dla całej inwestycji. Dotychczasowe przepisy stosuje się także do projektu technicznego oraz decyzji dotyczących całego zamierzenia budowlanego, w tym zmiany pozwolenia na budowę i pozwolenia na użytkowanie. PIIB rekomenduje przekazanie kopii oświadczenia wszystkim projektantom i projektantom sprawdzającym oraz wskazanie w dokumentacji podstawy stosowania dotychczasowych przepisów. Ustawa nie przewiduje trybu zmiany ani cofnięcia oświadczenia, dlatego należy traktować je jako wiążące.
Ograniczenia. Oświadczenie nie obejmuje warunków technicznych dla innych obiektów, wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 2 Prawa budowlanego – m.in. sieci gazowych. Wątpliwości budzą też roboty budowlane wymagające zgłoszenia na podstawie art. 29 ust. 3 oraz zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania. PIIB rekomenduje dołączanie oświadczenia także w tych przypadkach, zastrzegając, że nie gwarantuje to uznania przez organ dotychczasowych warunków technicznych za wiążące.
Złożenie oświadczenia jest uprawnieniem inwestora. W sprawach objętych art. 102a ogranicza ryzyko prawne i techniczne, nie zwalnia jednak uczestników procesu budowlanego z obowiązków wynikających z przepisów prawa i zasad wiedzy technicznej.
Materiał PIIB uwzględnia stan prawny na 22 września 2026 r. i ma charakter pomocniczy – nie stanowi wiążącej wykładni prawa.
Wzór oświadczenia inwestora (PDF)
Opis i instrukcja stosowania oświadczenia (PDF)
Warunki techniczne na V Małopolskich Warsztatach Inżyniera
Zmianom w Prawie budowlanym i projektowanym warunkom technicznym poświęcono panel podczas pierwszego dnia V Małopolskich Warsztatów Inżyniera. Prezentację przedstawiła Sekretarz Małopolskiej Okręgowej Izby Inżynierów Elżbieta Gabryś. Nagranie jest dostępne dla członków Izby na Portalu Małopolskiej OIIB – wymaga zalogowania. Zachęcamy do założenia konta i sprawdzenia, czy podany adres e-mail jest aktualny: dzięki temu będziemy mogli na bieżąco przekazywać Państwu informacje o dalszych zmianach w przepisach.
Elżbieta Gabryś wystąpiła również w podcaście PIIB poświęconym tej tematyce. Posłuchaj podcastu na YouTube
Sytuacja prawna jest dynamiczna. Będziemy informować o kolejnych komunikatach ministerstw i działaniach samorządu zawodowego.